农村人居环境讲话稿
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农村人居环境讲话稿1提升乡村治理能力，要以加强农村基层党组织建设为龙头。
近年来，××县着力加强农村基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，为决战决胜脱贫攻坚、推动乡村全面振兴提供了坚强的组织保证。目前，该县已顺利通过省脱贫摘帽实地考核和第三方评估。
创新农村基层党组织设置形式。根据实际情况，××在易地扶贫搬迁集中居住区、龙头企业、农民合作社中设立党组织，推动党组织设置向乡村产业全链条拓展。全县现有15家龙头企业、12个农民合作社设立了党支部，17个易地扶贫搬迁集中安置点分类设置了党支部、党小组。
紧盯村党组织带头人这个关键。××通过“三个一批”建强村“两委”班子：内选一批，推选16名优秀村级后备干部到贫困村担任主职干部，从返乡农民工、大学毕业生、复退军人中选拔582人到村任职；外引一批，引导169名外出务工经商致富的优秀党员回村任职；下派一批，先后从县、乡机关选派76名年轻优秀干部担任村党组织书记。
完善基层治理。全面推行以村党组织为核心的“四位一体”村级治理机制，建立健全村务监督委员会，在“四议两公开”的基础上，探索推行“三人小组”议事制度。即由1名组长、1名党员代表、1名村民代表构成“三人小组”，对村民小组的重要事项决策、矛盾纠纷等进行商议裁处，推动基层治理重心下沉，切实提升治理能力。
突出示范带动。广泛开展以“争做优秀党员，争创先进党支部”为内容的积分纪实竞赛活动，量化积分考核开展“三会一课”、主题党日活动等情况。2万余名农村党员通过组建党员义工队、服务先锋团等，积极开展服务脱贫攻坚、村庄清洁等党日活动，形成了模范带动、合力争先的浓厚氛围。
同时，以“先富党员带头扶贫献爱心，贫困党员带头脱贫树信心”为主题，引导发动全县先富党员按“创业带富型”“资金资助型”“技术帮带型”“劳务推介型”四种类型，主动帮扶贫困对象；党员贫困户按“创业缺资型”“技术需求型”“劳务需求型”等对号入座，通过自身努力率先脱贫，并带动身边贫困户增收。全县3000余名先富党员结对帮扶6260户贫困对象脱贫；768名党员贫困户自力更生实现率先脱贫。
产权改革激发乡村活力
改革是“三农”发展的重要动力，是乡村振兴的重要法宝。
××以列入全国农村集体产权制度改革第二批试点县为契机，有力有序推进改革试点。全县已认定农村集体经济组织成员17.5万户、65.29万人，成立40个村（社区）股份经济合作社、232个村（社区）经济合作社，改革初见成效。
为摸清农村集体资产家底，××聘请第三方技术机构，对资源性资产现场测绘和指界，按村制成一表一图。全县共清理出未承包到户集体耕地、水面32.64万亩，农田水利设施建设用地5.16万亩，荒地2.3万亩。
摸清家底之后最紧要的就是依法依规定权属。××出台指导意见，明确10条关于农村集体资产权属的.界定标准，并充分发动基层“五老”等群体参与权属界定。全县确定资源性资产权属165宗。其中，原西洞庭湖外洲、外湖资源132宗，由原乡镇经营明确为县属国有资产；天然水面及河湖33宗，由原乡镇经营明确为县属国有资产委托乡镇经营管理。
针对农村集体资源性资产因廉价发包、面积不实发包及超长年限发包，造成大量集体资产流失的问题，××归集发包（租赁）合同2958份，认定面积、价格、年限等不规范合同1738份，认定涉及环保整治不合法、不合规无效合同267份。同时，选择3个乡镇先行试点，解除不合法、不合规合同，整改面积不实、价格过低合同。
对有门面、房产、集贸市场等经营性资产的城中村、城郊村，××实行资产量化，一人一股，按资产平均值核定每股股价，全县有23个村（社区）实现了“资产变股金”，量化集体资产5146万元。对集体水面、鱼池、低湖田等资源性资产较多的村（社区），实行面积量化，一人一股，只落实股份份额，不明确股值，全县有17个村实现“资源变股权”，量化资源性资产面积1.2万亩。
为发展壮大村级集体经济，××出台“三年行动计划”，鼓励和引导村（社区）依托本地资源资产优势，发展特色农业、乡村旅游、电子商务、物业经济等。××还建立了县乡两级农村集体产权交易中心，规范流转交易行为，探索完善农村集体资源性资产的抵押、担保等权能。年度以来，全县共发放农村土地经营权抵押贷款214宗、1.87亿元，有力促进了农村集体经济发展。
特色产业撬动乡村发展
推进乡村振兴战略，地处洞庭湖腹地的××县，选准稻虾、蔬菜、龟鳖三大特色产业作为突破口，以一二三产业融合为核心，撬动乡村高质量发展。
立足资源优势，培育壮大特色产业。××县充分挖掘自身农业资源优势，按照“一县一特”“一特一片”的思路，以《××县现代农业发展建设规划》为引领，持续做大做强稻虾、蔬菜、龟鳖三大特色产业。年度，全县稻虾种养面积发展到50万亩，蔬菜复种面积31.9万亩，稻龟（鳖）养殖面积达2.2万亩。围绕三大特色优势产业，大力开展招商引资。县里先后引进华南农业、泽水居等20多家现代农业规模企业，并以此为依托带动产业链。县里整合资源，扎实推进现代农业特色园区（基地）建设。目前全县共建成1000亩以上的农业特色产业园33个，打造了7个高标准集中连片万亩稻虾示范基地，成功创建以“××县小龙虾”为主导产业的省级现代农业产业园。
打响特色品牌，提升特色农业产业效益。县财政安排1800万元专项资金，着力打响“南洲稻虾米”“××县小龙虾”两大区域公用品牌；对获评国家地理标志产品等称号的企业给予奖励，鼓励龙头企业创建品牌。县里组织“南洲稻虾米”“××县小龙虾”等特色农产品赴香港、北京等地展示展销，“南洲稻虾米”成功打入香港市场。顺祥食品的“渔家姑娘”品牌在10多个国家注册，产品远销欧美。
延伸产业链条，带动千家万户增收。走一二三产业融合之路，探索“农业+旅游”“农业+节会”“农业+电商”等模式，放大三次产业融合发展的乘法效应。呈宝龟业打造“龟趣园”，和滨水产打造××县龟鳖生态园，成为休闲农业样板。县里持续打造“罗文花海涂鸦艺术村”，举办国际涂鸦艺术节暨现代农业观光节，推动休闲观光农业发展。年度全县规模以上休闲农业企业总收入达9500万元，带动790户农户就业增收。县委县政府大力推进“互联网+农业”，引进阿里巴巴“农村淘宝”“供销e家”等网上平台，培训更多农民“触网”。去年全县农产品上行交易额5亿元，产销对接带动广大农民增收。
环境整治提升乡村“颜值”
……此处隐藏23066个字……重点抓好xx、xx、xx三大片区中的示范村、示范点建设。xx镇要争创省级乡村振兴示范区，xx月底要拿出申报书，确保创建成功。xx片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期，区级组织相关部门单位外出学习，主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验，大家要把真经取回来，对照自身工作查不足、补短板，确保各项工作有新的提升。二要突出产业支撑，彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用，做好科技孵化、成果转化，发展现代高效农业，构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台，全面启动信息进村入户工程，建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园，打造全国现代农业产业园标杆，持续巩固提升原有项目建设，认真抓好新项目策划实施，再创亮点，再提成绩。要举办好xx茶炒茶比赛、xx茶博会等活动，持续推动xx茶产业不断壮大。要提升xx国际花木城影响力，举办好第xx届苗交会，高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心，打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大xx休闲旅游圈”，以休闲农业、生态颐养为主导，重点培植xx等特色村；培育xx等xx个采摘休闲游项目；建成曳尾园、xx净舍等xx处高端民宿，建设完善养心谷、上高庄园xx个颐养中心。
三要注重细节打造，认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看，乡村振兴片区考核打分成绩，直接影响甚至决定全年考核排名，区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究，xx月底前拟定观摩路线和观摩点，各个环节的准备工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大项目，比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时，省级要求好村、差村都看，这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超，夯实重点指标。去年全省考核的两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，xx市在全省排名靠后，市领导高度重视，对市农业农村局进行了约谈，明确将这两项指标作为今年xx市对县市区考核的否决项。xx月xx日，市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小，但是现代高效农业还有很大潜力，xx，都可以包装纳统。农业企业方面，虽然我们去年纳统xx个，个数较少，但今年已经摸排出有增长潜力企业xx家，重点培植xx家企业，要确保升规纳统xx家以上。xx已经召开专门会议安排两项指标工作，农业农村局要牵好头，统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合，各街道镇明确专人负责这项工作，做到应报尽报，应纳尽纳，确保年底这项工作走在全市前列。
三、攻坚克难，齐头并进
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势，也是乡村振兴工作的难点之一，要一体推进、统筹兼顾，在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设，全力抓好农村垃圾、生活污水处理，持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作，年底确保生活污水治理村达到xx%以上，美丽乡村覆盖率达到xx%以上，农村道路“三通”率达到xx%。要大力开展“美丽庭院”建设，年内“美丽庭院”示范户建成数达到xx%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政，对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈，造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位，要立足各自职能，对照市里要求，抓紧落实任务，确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前，全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成，村庄覆盖率连续多年达到xx%，但是由于宣传工作力度不够，考核力度不足，还存有死角盲区，群众还有不满意的地方。对此，要在全区范围内，开展环境卫生死角盲区清理整治，努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设，实行零缝隙、全覆盖走访，将移风易俗宣传到每家每户，确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方，每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调，打分排名通报，及时掌握不足、改进工作，切实提升群众满意度。
同志们，今年是“十四五”的开局年，抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为，拼搏实干，创新争先，狠抓落实，推动“三农”工作提质增效，确保乡村振兴工作继续在全市领先，为加快建设“富强和美xx区”做出新的更大贡献。
农村人居环境讲话稿15在全市上一轮的“农村人居环境整治暨路域环境专项治理督查评比”行动中，xx街道农村人居环境整治工作在全市排名处于落后位置，深感愧疚和自责，在此向各位领导作出深刻检讨。结合当前工作现状，上级工作要求，我们痛定思痛、认真分析，主要存在以下三个方面问题：一是主观思想有懈怠。本次评比暴露出我们在工作部署中存在失之于宽失之于软的现象，还没有真正把农村人居环境整治工作入脑入心、见行见效，致使部分干部思想松懈、行动迟缓，造成了工作被动。二是整治标准不够高。经过近几年的.人居环境整治，大多数村庄的主次干道卫生得到有效改善，但是，村庄周边环境治理相对薄弱，村头及进村道路两侧还存在卫生死角，坑塘沟渠秸秆、农具、垃圾等杂物乱扔乱放屡禁不止，一定程度上影响了村容村貌。三是压力传导不到位。现在我们街道农村人居环境整治工作，还存在“上热下冷”的现象，县里和街道都在周密部署、紧抓快办，但到了新村和网格村，压力逐级递减，落实效果打了折扣。
下一步，我们将以本次会议为契机，严格按照市委工作部署，高标准落实人居环境整治方案要求，进一步正视差距，出实招、下死手，全力扭转被动落后局面。
一是强化责任落实。为深入贯彻落实本次会议精神，回去后，我们第一时间召开“农村人居环境整治攻坚突破会议”，进一步压紧压实街道、新村、网格村三级责任体系，明确工作任务，明确责任人员，明确整改时限，制定“责任清单、任务清单、措施清单”“三张清单”，全面落实人居环境整治各项任务要求，加快推进问题整改和工作提升。
二是突出问题整改。严格对照本次督查行动指出的短板弱项，集中开展“大排查、大整改”攻坚行动，从点到面，由表及里，彻底清理整治国省道、县乡村路和高速公路两侧沟底路边的垃圾杂物，切实解决杂物堆放、垃圾围村、黑臭水体、残垣断壁等严重影响村容村貌的突出问题。同时，每月都把市里反馈的问题与自己排查发现的问题相结合，由办进行督促督导，所有问题限期整改到位。
三是坚持长效管理。充分运用我们前期出台的《xx街道农村人居环境整治工作考核奖惩办法》，持续加强对路域、改厕、垃圾治理、污水处理等重点任务的专项督导检查，对宣传不到位、工作不落实、整治成效不明显的严格实行通报、约谈等惩戒措施。同时，深入开展农村人居环境整治“擂台比武”活动，根据“比武成绩”分别给予各新村资金奖励，通过奖优罚劣推动工作水平提升。
完毕！
