公共卫生事件的应急预案

公共卫生事件的应急预案

在学习、工作或生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的公共卫生事件的应急预案，欢迎大家分享。

一、总则

⒈目的

有效预防、及时控制突发公共卫生事件，指导和规范全院范围内各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

⒉依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》以及《湖北省突发公共事件总体应急预案》，结合本院实际，制定本预案。

⒊工作原则

⑴预防为主，常备不懈。提高对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

⑵统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。院领导负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

⑶依法规范，措施果断。各部门、各科室要按照相关法律、法规和规章的规定，建立健全规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

⑷依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供保障。要广泛组织，全员参与突发公共卫生事件的应急处理。

⒋适用范围

本预案适用于在本院或指定范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

二、应急组织及职责

组长：院长、书记

副组长：副院长、副书记

组员：医务部、护理部、门诊部、二门诊部、保健部、院感办、院办、总务部、保卫部、党群办、设备部、人力资源部、监察审计部、健康教育部、财务部、外联部等职能部门主任、各临床科室主任、护士长。办公室设在医务部，由医务部主任兼任办公室主任。

职责：1.承担湖北省突发公共卫生事件应急指挥中心交办的各项指令和任务；2.承担我院的`突发公共卫生事件。

三、突发公共卫生事件的应急反应

医院发生突发公共卫生事件后，要及时组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施。院外发生突发公共卫生事件后，服从卫生行政部门的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件发生地区的应急处理工作。

四、医疗救治

⒈开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊。

⒉协助疾病预防控制机构开展标本的采集、流行病学调查工作。

⒊做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染环境。

⒋做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，不得拒绝接诊。

⒌对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。

⒍开展科研与技术交流：开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究。开展技术合作，加快病源查寻和病因诊断。

五、责任

对在突发公共卫生事件的监测、报告、调查、处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

六、突发公共卫生事件应急处理工作保障

突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主、平战结合。加强突发公共卫生事件的专业技术组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设，开展卫生技术研究，建立健全突发公共卫生事件预防控制组织，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。

⒈专业技术组织保障

⑴应急卫生救治队伍

按照平战结合、因地制宜、分级负责、协调运转的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍，并加强管理和培训。

⑵演练

按照统一计划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发公共卫生事件的应急演练。

⑶后勤保障：物资、经费、交通、通讯保障由财务部、总务部负责

⒉宣传教育

由健康教育部采取多种形式，广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件，正确引导社会心理，动员公众积极支持并参与突发公共卫生事件应急处理工作，落实群防群控的应急措施。

一、总则

（一）目的：为了及时控制和处理突发事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会公共秩序。

（二）工作原则：突发公共卫生事件的应急处理工作贯彻预防为主、常备不懈的方针，坚持统一指挥、分级负责、快速反应、依靠科学、依法管理的原则。

（三）编制依据：本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》为依据编制。

（四）定义：本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件（如：自然灾害事故、生化恐怖袭击事件、饮用水污染事件、医源性感染爆发、免疫接种引起的群体性事件、重大医疗事故、医院水电及医疗设备事故等）。

（五）适用范围：本预案适用于我诊所突发公共卫生事件的应急处理工作和受上级指派参加的诊所外突发公共卫生事件。

（六）应急组织及职责：诊所设立突发公共卫生事件应急指挥领导小组由王学山担任组长，其他工作人员为组成人员，负责协调与上级卫生部门及其他相关机构关系 ……此处隐藏35149个字……员急性中毒，一次中毒人员人数10—50人，或出现死亡病例，但死亡人数5人以下。

（7）发生在学校的、经市（州）级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

4、一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）

（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数30—100人，无死亡病例。

（2）黉舍发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例、发病人以及疫情涉及范围达到县（市）级以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件标准的。

（3）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例。

（4）发生在学校的，经县（市）级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

三、工作原则

1、预防为主，及时控制。黉舍广泛宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高师生的防护认识和校园公共卫生水平，加强日常监测，争取早发觉、早报告、早控制，发觉病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理，统一领导。黉舍突发公共卫生事件，在政府的统一领导下展开应急处置工作，黉舍成立突发公共卫生事件防控领导机构，严格执行国家法律、法规，负责突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作，组织、指挥、协调、落实黉舍突发公共卫生事件的防控工作。

3、快速反应，运转高效。黉舍突发公共卫生事件处置工作机构要形成应对突发公共卫生事件的快速反应机制，一旦发生突发公共卫生病例，确保发觉报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、精确应对、处置果断，力争把问题解决在抽芽状态。

四、工作机构

黉舍成立突发公共卫生事件防控工作领导小组，其组成职员如下。

组长：_____

副组长：_____

成员_____

领导小组下设四个工作组，负责突发公共卫生事件应急处理。

（1）办公室

主任：_____

成员：_____

职责：统一部署、协调黉舍各部门履行职责，搜集上报流行症等疫情与突发事件变革情况，及时处置应急事件发生过程当中的偶发事件。

（2）疫情监控组

组长：_____

成员：_____职责：负责食物中毒、传染病防控知识宣传教育，监控学校突发公共卫生事件动态，开展爱国卫生运动和校园环境整治。

（3）食品安全监督组

组长：_____

副组长：_____

成员：_____

职责：按规定把住食品的采购、储藏、加工出售等关口，确保食品安全；加强后勤设施建设，改善卫生条件，保证教室、寝室、食堂、茅厕等公开场合清洁卫生及重点部位消毒工作；对后勤服务职员进行食品卫生安全教育。

（4）督办组

组长：_____

成员：_____

职责：督办黉舍落实门卫制度、来访制度、凭证出入制度、晨检制度、生病缺课登记制度、疫情报告制度、定期消毒制度，督促黉舍食品卫生。

1、院方接到食物中毒应急救治指令时，立即启动院前急救应急预案。

2、院急救领导办公室会同院总值班紧急集结急救领导组及第三救护队，备好急救物品及器材。

3、急救领导组快速判断食物中毒的`性质，人员数量，做出是否启动第二、第三救护队，是否启动急救指挥车临场指挥。

4、一般性食物中毒事件，由第一救护队，120急救车前往事发地点现场救治，并转移部分轻症患者回院进行院内救治，封存引起中毒食品、饮料、水样送检。

5、领导组安排院内相关科室，如内科、外科、骨伤科备好床位、急救物品、器材等。

6、遇有大批食物中毒事件发生，超出本院救治能力时，在尽力抢救重症患者的同时，上报市卫生局，请求增援。

7、遇有因饮用水污染引发食物中毒时，应立即封存水源并在第一时间上报市卫生局医政科，并努力尽快查明原因，阻止事态的进一步发展。

8、安排急救专家组成员在医院参加院内急救，必要时分流部分人员参加院前应急救治。

学生宿舍楼住宿人员密集，灾难发生时容易造成较大人员伤亡。为保证学生顺利撤离灾害现场，尽量减少人员伤亡，特制定本预案。

1、加强领导，健全组织。学生宿舍管理科成立安全工作领导小组：

组长：后勤管理服务中心主任

副组长：后勤管理服务中心分管副主任

成员：宿舍管理科全体人员、各楼楼长及值班员负责对学生宿舍紧急情况应急处理的组织领导，如遇紧急情况，领导小组成员务必在十分钟内到达现场，并组织、指挥、疏散和救援。平时学生宿舍管理科值班室保证24小时值班。

2、提高认识，加强宣传，把安全工作放到首位去抓。

充分利用各楼的宣传栏，向同学们宣讲安全知识、火灾事故紧急扑救、地震逃生、报警等基本常识，防患于未然。

3、切实落实安全防范措施，做到值班门禁到位，安全

检查到位，制度落实到位，责任追究到位，以确保学生的人身财物安全。

4、对各楼现有消防设施、器材、应急照明、疏散通道的指示标志经常进行检查，缺少损坏部分立即补齐，保证消防设施始终处于良好工作状态，确保火灾发生时能立即开展自救。

5、遇到火灾发生，要掌握正确的逃生自救方法：

（1）宿舍管理员应在第一时间打开所有安全通道门锁，确保安全通道畅通。

（2）火势初起时宿舍管理员要在第一时间内，立即用灭火瓶、自来水自救，如火势已大紧急疏散学生。疏散时要求学生用湿毛巾捂住口鼻按疏散通道标志指引方向逃生，要注意稳定学生情绪，不要慌乱，防止踩踏事件的发生。

（3）要及时通知校后勤主管领导，拨打火警电话119，保卫处电话XX，学生宿舍管理科电话XX。注意讲明学校的'具体地点、火灾发生的地点、时间、当前火势。

（4）宿舍、楼道充斥大量烟气时，可按疏散通道标志指引方向逃生或撤往楼顶平台等待救援。

（5）切勿盲目从楼上跳下，以免造成不必要的伤亡。

6、遇到地震发生时，要掌握正确的逃生自救方法：

（1）首先做到不惊慌，不跳窗，以免造成二次伤害。

（2）在房屋里应迅速逃离楼外，如楼层较高无法及时离楼，则尽快躲到安全的地方，如书桌下、工作台下、床底下或躲在墙角。

（3）地震时，门框会因变形而打不开，所以在防震期间，最好不要关门。夜间地震时，要争分夺秒向安全地方转移，不要因寻找物品和穿衣而耽误时间，值班老师应立即拉断电源。熄灭明灯，照明最好用手电筒，不要用火柴、蜡烛等明火。地震时，如已被砸伤或埋在塌物下面，应先观察周围环境，寻找通道，千方百计想办法出去。若无通道，则要保存体力，不要大喊大叫，要静听外面的动静，如听到有人走过的声音，可敲击铁管或墙避使声音传出去，以便救援，同时要在狭小的空间里，寻找食物维持生命。